Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

 

125039, г. Москва,

Пресненская наб., д. 10,

стр. 2 (Башня 2)

 

 

 

Письмом № 36844/17 от 28.05.2020 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сообщило о рассмотрении очередного предложения НО «Фонд развития трубной промышленности» об ограничении оборота лома чёрных металлов. А именно - установлении временного количественного ограничения (квоты) в размере 831,913 тонн на экспорт лома черных металлов (группа 7204 TH ВЭД ЕАЭС) с территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, с 01.07.2020 (либо с 01.08.2020) сроком на 6 месяцев с учетом региональных коэффициентов.

Для участников внешнеэкономической деятельности из Приморского края предложен механизм распределения квоты пропорционально объему экспортированного ими в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 лома черных металлов с применением коэффициента 0.3. При этом в других субъектах РФ предлагаются меньшие ограничения – от 0.6 до 1.0 (Архангельская область, Камчатский край и т.д.).

 

Существенную долю международной торговли ломом чёрных металлов российские предприятия осуществляют именно через Приморский край и его порты. Единственный металлургический комбинат Дальнего Востока «Завод Амурсталь» на данный момент не испытывает нехватки сырья, а другие российские металлургические комбинаты находятся за тысячи километров от портов Приморья. Ближайший трубный завод находится в Уральском федеральном округе, при этом аналогичные ограничения (квотирование экспорта) в 2019 году не вызвали ускоренного развития трубной промышленности страны.

Квота на экспорт лома черных металлов в размере 0.3 от исторически сложившегося экспортного объема повлечет за собой существенное снижение объемов производства (переработки) лома черных металлов на Дальнем Востоке – что уже показал опыт введения квот на экспорт лома черных металлов в 2019 году, когда большинство металлоломных предприятий в Приморье и других дальневосточных регионах прекратили свои инвестиционные программы.

Хотя НО «Фонд развития трубной промышленности» в своих аргументах использует термины плановой экономики (дефицит, недостаток, и так далее), но даже по их неопубликованной методике недостаток лома в 2019 году по сравнению с 2018 годом сократился на 30%. При этом коэффициент по Дальневосточным регионам предлагают снизить с 0.6 до 0.3 (уменьшить физические объёмы в два раза).

 

Введение количественного ограничения (квоты) на экспорт металлолома нарушит нормальную ломозаготовительную деятельность предприятий Приморского края. Закрытие (существенное ограничение) внешнего рынка сбыта переработанного металлолома - при отсутствии альтернативы для продажи заготовленного в Приморском крае лома черных металлов на внутреннем рынке - приведет к полному прекращению конкуренции и стагнации в отрасли. Кроме того, с учетом ломофонда Российской Федерации, который составляет более 1 млрд. тн лома, снижение экспорта на 2-3 млн. т лома в год ведет к уменьшению валютной выручки предприятий более чем на 660 млн. долларов в год и ломозаготовительных предприятий Приморского Края более чем на 150 млн. долларов в год, так как невостребованный лом сегодня при таких запасах не сохраняется для будущих поколений, а, ржавея, превращается в пыль и труху, которой дышат наши дети.

 

Также, под ограничения (квоты) попадает нержавеющий лом и металлы, содержащие сплавы никеля и олово, которые не востребованы на внутреннем рынке Российской Федерации, и спрос на них практически отсутствует. В материалах, НО «Фонд развития трубной промышленности», обосновывающих ведение квотирования, информация о состоянии внутреннего рынка лома никеля и олово содержащих металлов вообще не приведена.

 

В дополнение существующие ломозаготовительные мощности придут в упадок, что в ближайшей перспективе приведет к высвобождению немалых трудовых ресурсов и сокращению отчислений в бюджеты всех уровней, а впоследствии потребует затраты значительных материальных и временных ресурсов для восстановления текущего состояния в ломозаготовительной отрасли Приморского края, которое, строго говоря, тоже далеко от идеального.

 

Кроме того, отрасль по переработке отходов еще не оправилась от продолжающейся пандемии. Последствия пандемии COVID-2019 и так влекут за собой падение спроса на продукцию в металлургии и других отраслях, что уже привело к снижению спроса на металлом, таким образом, предложение НО «Фонд развития трубной промышленности» по квотированию экспорта лома черных металлов путём поддержки нескольких крупных предприятий находящихся на западе Российской Федерации за счет отраслей переработки лома и отходов Дальнего Востока, в первую очередь Приморского края и жителей Дальнего Востока, мы дальневосточники считаем губительным для целой отрасли региона, вредным для нашего общества, малого бизнеса и простых тружеников.

 

С экономической точки зрения под угрозой не только инвестиционные программы и сотни рабочих мест ломозаготовительных компаний Приморья, пошлины и налоги, недополученные от экспортеров лома, но и программы утилизации старых судов, губительные экологические риски для края сложно сейчас оценить, но очевидно, вред будет нанесен существенный.

 

Просим Вас поддержать позицию ломозаготовительных компаний Приморского края относительно недопустимости введения квот в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации и в первую очередь в Приморском крае.